曹縣人民政府關于《曹縣老城中心片區(qū)四、五、六期棚戶區(qū)改造房屋征收補償方案》
征求意見及修改情況的公告
根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》及有關規(guī)定，《曹縣老城中心片區(qū)四期棚戶區(qū)改造房屋征收補償方案》于2017年7月10日至2017年8月11日在征收范圍內公告公開征求意見。現(xiàn)將征求意見及修改情況公布如下：
一、征求意見情況
在征求意見期限內，有部分群眾以書面形式反映補償方式、違法建筑、基準容積率、評估機構選擇等內容。
二、修改情況
1、補償方式、違法建筑、基準容積率、評估機構選擇等，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》、《曹縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
2、增加以下內容：“被征收人的合法實有住宅房屋，在規(guī)定期限內，完成入戶丈量、簽訂征收補償協(xié)議、騰空房屋，且被征收人全部選擇貨幣補償?shù)模凑蘸戏▽嵱凶≌课萁ㄖ娣e300元/平方米的標準給予獎勵”。
特此公告。
曹縣人民政府
2017年8月25日

曹縣老城中心片區(qū)（四五六期）棚改征收范圍
為實施曹縣城市總體規(guī)劃，實施棚戶區(qū)改造，改善居住環(huán)境，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》，經(jīng)縣政府研究，決定對曹縣老城中心片區(qū)四期棚戶區(qū)改造范圍內的房屋進行依法征收，土地使用權同時收回，現(xiàn)予以公告。
一、征收目的
實施棚戶區(qū)改造、一環(huán)水系河道、道路、供排水等公共配套設施建設，改善棚戶區(qū)人居環(huán)境，完善城市服務功能。
二、征收范圍
（四期）東至關帝廟街，南至錢塘江路，西至河溝，北至閩江路（以征收紅線為準）。
（五期）東至廬山路、府前街，南至錢塘江路，西至關帝廟街，北至閩江路（以征收紅線為準）。
（六期）東至青菏路，南至新安江路，西至黃山路，北至閩江路（以征收紅線為準）。
三、房屋征收部門
曹縣住房和城鄉(xiāng)建設局
四、房屋征收實施單位
曹縣人民政府曹城街道辦事處
五、凡在征收范圍內的被征收人，應自覺遵守征收規(guī)定，主動配合房屋征收工作，在《曹縣老城中心片區(qū)（四期）棚戶區(qū)改造房屋征收補償方案》規(guī)定的期限內簽訂征收補償協(xié)議并按期搬遷。
六、征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議的，由曹縣人民政府依照有關規(guī)定，作出補償決定，限期搬遷。被征收人在補償決定規(guī)定的期限內不搬遷的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
七、被征收人及利害關系人對征收決定不服的，可在本公告公布之日起60日內依法向菏澤市人民政府申請行政復議或在6個月內依法向人民法院提起行政訴訟。
曹縣人民政府
2017年8月29日
 

曹縣老城中心片區(qū)（五期）棚改房屋征收范圍
東至廬山路、府前街，南至錢塘江路，西至關帝廟街，北至閩江路（以征收紅線為準）




三、曹縣老城中心片區(qū)（六期）棚改房屋征收范圍

附件
曹縣老城中心片區(qū)（四期、五期、六期）棚戶區(qū)改造房屋征收補償方案

曹縣老城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造項目已列入省、市棚戶區(qū)改造計劃，為實施棚戶區(qū)改造，改善棚戶區(qū)居住環(huán)境，完善城市配套設施，促進曹縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》、《曹縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，對四期棚戶區(qū)改造范圍內房屋進行依法征收，制定如下方案：
一、征收目的
實施棚戶區(qū)改造、一環(huán)水系河道、道路、供排水等公共配套設施建設，改善棚戶區(qū)人居環(huán)境，完善城市服務功能。
二、征收范圍
（四期）東至關帝廟街，南至錢塘江路，西至河溝，北至閩江路（以征收紅線為準）。
（五期）東至廬山路、府前街，南至錢塘江路，西至關帝廟街，北至閩江路（以征收紅線為準）。
（六期）東至青菏路，南至新安江路，西至黃山路，北至閩江路（以征收紅線為準）。
三、房屋征收部門
曹縣住房和城鄉(xiāng)建設局
四、房屋征收實施單位
曹縣人民政府曹城街道辦事處
五、時間安排
（一）丈量評估期限：自征收決定公告之日起30日內；
（二）簽約期限：自征收決定公告之日起50日內；
（三）搬遷交房期限：自征收決定公告之日起70日內。
六、征收范圍內房屋基本情況
本征收項目內危舊房、簡易結構房屋較多，使用年限久，房屋質量差，安全隱患多，使用功能不全，配套設施不健全。
七、房屋征收補償
（一）補償方式
采取貨幣化安置。工業(yè)用房（含辦公樓、車間及附屬設施）、達不到測繪規(guī)范要求的簡易房、棚等給予貨幣補償。
（二）補償范圍
對房屋征收范圍內被征收人的合法建筑物、附屬物及其它設施給予補償。
被征收房屋價值的補償以合法建筑面積和用途為依據(jù)。凡在2009年7月1日后建設（以2009年7月土地測量圖為準）且沒有辦理建設工程規(guī)劃許可證等有效手續(xù)的房屋，視為違法建筑。違法建筑的認定由國土資源、住建（規(guī)劃）、城管等單位組成小組負責具體實施。
對認定為合法建筑或未超過批準期限的臨時建筑，應當給予補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；被征收人在規(guī)定期限內主動拆除違法建筑的，可按照成本價給予適當補助；被征收人未在規(guī)定期限內主動拆除的，其違法建筑部分不予補助，由城管部門依法無償強制拆除。
（三）補償標準
被征收房屋的價值中包括房屋裝飾裝修價值以及附屬于該房屋的土地使用權的價值。
1、對被征收住宅房屋價值的補償，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價格，由房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。一般選取距被征收區(qū)域較近的、相同或者類似區(qū)域內不少于3個新建普通商品住房小區(qū)的實際交易平均價格作為比較案例。
2、對被征收非住宅房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價格，由房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。
3、對被征收房屋價值的評估應當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積、樓層、朝向、配套設施以及占地面積、土地使用權等影響被征收房屋價值的因素。
4、被征收房屋室內外裝飾裝修的價值按照被征收房屋的實有合法建筑面積每平方米300元的標準給予一次性包干補償。對確屬高檔裝修的，由當事人提出申請，經(jīng)評估機構認定后，據(jù)實評估給予補償。突擊裝飾裝修，不予補償，應自行拆除。
（四）同時符合下列條件的房屋，按商業(yè)房屋予以補償。
1、國有土地使用權證載明為出讓土地，且用途為商業(yè)。 
2、建設工程規(guī)劃許可證、房屋所有權證載明房屋用途為商業(yè)。 
（五）沿已開通城市主次干道的被征收合法住宅房屋用于經(jīng)營，且同時符合下列條件的，仍按住宅評估，但可根據(jù)不同的區(qū)位適當提高相應補償標準，提高幅度不得高于住宅補償價格的50%。
1.取得營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證并有連續(xù)1年以上的納稅申報記錄；
2.房屋所有權證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證注明的地點一致；
3.屬于同一幢建筑主體或縱深8米以內正在經(jīng)營的合法連體建筑。
（六）對不沿城市主次干道或雖沿城市主次干道但未開通，實際正在經(jīng)營的住宅房屋，取得營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證并有連續(xù)1年以上的納稅申報記錄且房屋所有權證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證注明的地點一致的，按照住宅房屋給予補償。按被征收合法房屋實際正在經(jīng)營面積每平方米30元的標準支付一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費。
（七）被征收房屋的評估應當選用市場比較法；工業(yè)用房（含辦公樓、車間及附屬設施）、達不到測繪規(guī)范要求的房屋、簡易房、棚房等，可采用成本法進行評估，并在評估報告中說明。
（八）國有住宅空閑建設用地，參照縣政府公布實施的基準地價根據(jù)使用權類型經(jīng)評估后給予貨幣補償。
與被征收房屋院落或國有住宅空閑建設用地相配套的道路、胡同等用地不計入宅基地面積，參照縣政府公布實施的基準地價根據(jù)使用權類型經(jīng)評估后給予貨幣補償。
（九）本項目征收范圍內的基準容積率為0.7。
（十）搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費標準
1、搬遷費：選擇貨幣補償?shù)?，按照被征收房屋實有合法建筑面積每平方米10元標準對被征收房屋使用人支付搬遷費；選擇產(chǎn)權調換的，按照被征收房屋實有合法建筑面積每平方米20元標準支付搬遷費。
2、臨時安置費：臨時安置費的標準按被征收房屋合法實有建筑面積每平方米每月8元計算。
選擇貨幣補償或現(xiàn)房安置的，按被征收房屋合法實有建筑面積一次性支付被征收人3個月的臨時安置費。
3、停產(chǎn)停業(yè)補助費：征收非住宅房屋，支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費，不再支付其臨時安置費。
（1）商業(yè)房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按被征收房屋實有合法實際經(jīng)營的建筑面積每平方米每月15元補償。
對選擇貨幣補償?shù)纳虡I(yè)房屋，一次性支付被征收人3個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。
被征收商業(yè)房屋承租人的停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按被征收房屋實有合法經(jīng)營面積每平方米50元一次性支付。
（2）生產(chǎn)加工、倉儲、養(yǎng)殖等實際正在經(jīng)營（養(yǎng)殖）的用房（棚）按合法實有建筑面積每平方米30元一次性支付搬遷、損失補助。有承租人的，按被征收人與承租人各占50%的比例分配，租賃合同另有約定的，從其約定。
八、獎勵政策
被征收住宅應嚴格按照房屋所有權證或土地使用權證計戶，沒有辦理有關登記手續(xù)的，按歷史自然形成的院落或成套住宅計戶。
在征收決定規(guī)定的期限內，配合完成丈測登記、簽訂房屋征收補償協(xié)議并騰空交房的合法實有房屋，按戶給予下列獎勵；未在規(guī)定時間內配合完成丈測登記、簽訂房屋征收補償協(xié)議并騰空交房的，取消下列所有獎勵和補助。
（一）在規(guī)定期限內配合完成丈測登記的房屋,每戶獎勵3000元。
（二）在規(guī)定期限內簽訂房屋征收補償安置協(xié)議的房屋，每戶獎勵3000元。
（三）在規(guī)定時間內搬遷完畢騰空交房后，經(jīng)驗收合格的房屋，每戶獎勵2000元。
（四）征收個人帶院落的實有合法住宅房屋（不含單元式住宅樓房一樓帶院），房屋產(chǎn)權調換小高層或高層住宅的，每戶獎勵12平方米安置面積；房屋產(chǎn)權調換多層住宅的，每戶獎勵9平方米安置面積。
征收個人實有合法單元式住宅樓房實行產(chǎn)權調換的，每戶獎勵6平方米安置面積。
（五）被征收人的合法實有住宅房屋，在規(guī)定期限內，完成入戶丈量、簽訂征收補償協(xié)議、騰空房屋，且被征收人全部選擇貨幣補償?shù)模凑蘸戏▽嵱凶≌课萁ㄖ娣e300元/平方米的標準給予獎勵。
九、房屋產(chǎn)權調換
住宅房屋可調換住宅房屋；商業(yè)用房可調換為商業(yè)或住宅房屋。選擇房屋產(chǎn)權調換的，對被征收房屋價值和用于產(chǎn)權調換房屋的價值分別計算，結清差價。結算差價后，產(chǎn)權調換房屋歸被征收人所有。
（一）住宅房屋產(chǎn)權調換價格的確定辦法
由房地產(chǎn)評估機構評估確定產(chǎn)權調換住宅房屋的價格，評估時點為房屋征收決定公告之日，樓層調整價格另計。
（二）住宅產(chǎn)權調換房屋房源
房源1：期房，位置在北街片區(qū)、銀安湖片區(qū)安置區(qū)內。
房源2:城區(qū)內在售商品房（現(xiàn)房）。由被征收人自行選購。建設標準符合國家、省規(guī)定的設計規(guī)范和標準及質量安全標準。供熱管網(wǎng)建設費和天然氣用戶管道設施安裝費及使用費等由用戶自行承擔。具體房源、戶型、面積、樓層價格另行公布（房屋建筑面積最終以有資質的房產(chǎn)測繪機構測量結果為準，交房時據(jù)實結算）。
（三）被征收人所選安置房面積超出應安置面積以上的部分按照房地產(chǎn)價格評估機構評估的商品房價格計算。
十、結算
（一）選擇貨幣補償?shù)模诤炗喎课菡魇昭a償協(xié)議并在規(guī)定的期限內搬遷完畢騰空交房后，于30日內一次性支付被征收人應得的所有補償、補助及獎勵。
（二）產(chǎn)權調換結算辦法：簽訂商品房買賣合同時，計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調換房屋價值的差價。 
十一、其他事項
（一）被征收人應積極配合工作人員對房屋土地及附屬物進行丈量登記，并在本方案規(guī)定的丈量簽約期限內簽訂補償協(xié)議。同時將《土地使用權證》、《房屋所有權證》等被征收房屋的權屬證件交征收部門，統(tǒng)一辦理注銷手續(xù)。
（二）被征收人搬遷完畢騰空交房后，由房屋征收部門統(tǒng)一組織拆除。
（三）房屋質量在保修期間按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（四）房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請縣政府，按照征收補償方案依法作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，縣政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
（五）房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人在房屋征收公告公布之日起10日內協(xié)商選定；在公告協(xié)商期限內協(xié)商不成的，在被征收人、街道辦事處和居民委員會等到場人員監(jiān)督下，采取抽簽方式確定。
（六）被征收人或房屋征收部門對評估報告有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產(chǎn)價格評估機構書面申請復核。房地產(chǎn)價格評估機構應當自收到復核申請之日10日內進行復核，出具復核結果。對復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內向菏澤市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
房地產(chǎn)價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。