菏澤市物業(yè)管理條例2018年5月1日起施行
時間：2018-01-26
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1月24日，市政府新聞辦公室召開《菏澤市物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施新聞發(fā)布會，介紹《條例》制定的基本情況及主要內容，并就大眾關注的熱點問題回答記者提問。據(jù)發(fā)布，《條例》將于今年5月1日開始施行。
據(jù)介紹，為了加強我市物業(yè)管理工作，規(guī)范物業(yè)管理活動中各方行為，促進物業(yè)管理事業(yè)健康發(fā)展，市人大常委會根據(jù)五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，于2017年年初啟動了《菏澤市物業(yè)管理條例》制定工作，經(jīng)過各方歷時一年時間的共同努力，條例于2017年12月25日經(jīng)過市十九屆人大常委會第七次會議表決通過，并于2018年1月23日經(jīng)省十二屆人大常委會第三十五次會議批準，自2018年5月1日起施行。
《條例》共有總則、業(yè)主自治、前期物業(yè)管理、物業(yè)管理服務、物業(yè)的使用與維護、法律責任和附則等7章53條，主要設置了五個方面內容：一是明確了物業(yè)管理應當遵循的原則和適用范圍；二是對業(yè)主自治、業(yè)主大會及業(yè)主委員會的有關制度、職責和運行等作出具體規(guī)定；三是對前期物業(yè)的選聘、承接查驗及物業(yè)服務用房配置等提出了具體要求，明確了物業(yè)服務企業(yè)的義務、服務內容、物業(yè)服務收費及相關監(jiān)督管理部門的職責等；四是從業(yè)主和物業(yè)使用人的限制性行為、經(jīng)營性收益的處置和專項維修資金的繳存與使用等方面對物業(yè)的使用和維護作出具體規(guī)定；五是設置了相關法律責任。
物業(yè)服務收費是物業(yè)管理中容易產(chǎn)生矛盾糾紛的一個問題。《條例》在設置物業(yè)服務收費相關條款時，參照了即將施行的新的《山東省物業(yè)服務收費管理辦法》，規(guī)定：住宅物業(yè)公共服務收費根據(jù)住宅的種類、特點及物業(yè)服務階段，分別實行政府指導價和市場調節(jié)價，明確了物業(yè)公共服務收費中政府指導價和市場調節(jié)價的范圍，并規(guī)定“實行政府指導價的物業(yè)服務收費標準，價格主管部門應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平以及物業(yè)服務成本變動等情況適時調整。”同時，《條例》還就物業(yè)收費形式、交納方式、拖欠物業(yè)公共服務費規(guī)范、水電暖等專業(yè)經(jīng)營單位收費等問題作出了詳細的規(guī)定。
為進一步規(guī)范物業(yè)企業(yè)，使其更好服務廣大業(yè)主，《條例》作出了專門規(guī)定。從事物業(yè)服務的企業(yè)應當具有獨立的法人資格，從事電梯、消防、電氣、制冷作業(yè)等物業(yè)服務人員應當具備相應從業(yè)資格。物業(yè)服務企業(yè)負責物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用、管理和維護，公共綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序維護等九項主要服務內容。物業(yè)服務企業(yè)不得在物業(yè)管理招標投標中提供虛假信息，不得將一個物業(yè)管理區(qū)域內的全部物業(yè)管理業(yè)務一并委托給他人等十種禁止行為。物業(yè)服務企業(yè)或者企業(yè)主要負責人被列入失信被執(zhí)行人名單的，經(jīng)司法機關或者行政機關確認因物業(yè)服務企業(yè)全部責任或者主要責任發(fā)生的重大安全事故等六種情形計入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。物業(yè)管理行政主管部門更好履行管理服務職責，通過主管部門主動工作，為業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)提供信用等級參考，減少或者杜絕信用等級低或者列入黑名單的物業(yè)服務企業(yè)參與物業(yè)服務。
為切實保障業(yè)主對共用部位、共用設備經(jīng)營及收益情況的知情權，減少因公共收益分配而產(chǎn)生的矛盾糾紛，《條例》對公共收益處置有關事項進行了明確，規(guī)定：物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務合同約定或者業(yè)主大會委托協(xié)議，利用物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的收入和車位場地使用費等收益資金，扣除相應的管理費和稅費，收益歸全體業(yè)主所有。收益資金可以根據(jù)業(yè)主大會會議決定，直接用于共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造，補充專項維修資金，折抵物業(yè)公共服務費，用于業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作經(jīng)費以及業(yè)主委員會成員的工作報酬等。
《條例》的頒布，填補了我市物業(yè)管理法規(guī)上的空白，為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)以及其他管理人的合法權益，改善人民群眾的居住和工作環(huán)境，更好地促進社會和諧穩(wěn)定，提供了有力的法律支持和法治保障。
據(jù)介紹，為了加強我市物業(yè)管理工作，規(guī)范物業(yè)管理活動中各方行為，促進物業(yè)管理事業(yè)健康發(fā)展，市人大常委會根據(jù)五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，于2017年年初啟動了《菏澤市物業(yè)管理條例》制定工作，經(jīng)過各方歷時一年時間的共同努力，條例于2017年12月25日經(jīng)過市十九屆人大常委會第七次會議表決通過，并于2018年1月23日經(jīng)省十二屆人大常委會第三十五次會議批準，自2018年5月1日起施行。
《條例》共有總則、業(yè)主自治、前期物業(yè)管理、物業(yè)管理服務、物業(yè)的使用與維護、法律責任和附則等7章53條，主要設置了五個方面內容：一是明確了物業(yè)管理應當遵循的原則和適用范圍；二是對業(yè)主自治、業(yè)主大會及業(yè)主委員會的有關制度、職責和運行等作出具體規(guī)定；三是對前期物業(yè)的選聘、承接查驗及物業(yè)服務用房配置等提出了具體要求，明確了物業(yè)服務企業(yè)的義務、服務內容、物業(yè)服務收費及相關監(jiān)督管理部門的職責等；四是從業(yè)主和物業(yè)使用人的限制性行為、經(jīng)營性收益的處置和專項維修資金的繳存與使用等方面對物業(yè)的使用和維護作出具體規(guī)定；五是設置了相關法律責任。
物業(yè)服務收費是物業(yè)管理中容易產(chǎn)生矛盾糾紛的一個問題。《條例》在設置物業(yè)服務收費相關條款時，參照了即將施行的新的《山東省物業(yè)服務收費管理辦法》，規(guī)定：住宅物業(yè)公共服務收費根據(jù)住宅的種類、特點及物業(yè)服務階段，分別實行政府指導價和市場調節(jié)價，明確了物業(yè)公共服務收費中政府指導價和市場調節(jié)價的范圍，并規(guī)定“實行政府指導價的物業(yè)服務收費標準，價格主管部門應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平以及物業(yè)服務成本變動等情況適時調整。”同時，《條例》還就物業(yè)收費形式、交納方式、拖欠物業(yè)公共服務費規(guī)范、水電暖等專業(yè)經(jīng)營單位收費等問題作出了詳細的規(guī)定。
為進一步規(guī)范物業(yè)企業(yè)，使其更好服務廣大業(yè)主，《條例》作出了專門規(guī)定。從事物業(yè)服務的企業(yè)應當具有獨立的法人資格，從事電梯、消防、電氣、制冷作業(yè)等物業(yè)服務人員應當具備相應從業(yè)資格。物業(yè)服務企業(yè)負責物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用、管理和維護，公共綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序維護等九項主要服務內容。物業(yè)服務企業(yè)不得在物業(yè)管理招標投標中提供虛假信息，不得將一個物業(yè)管理區(qū)域內的全部物業(yè)管理業(yè)務一并委托給他人等十種禁止行為。物業(yè)服務企業(yè)或者企業(yè)主要負責人被列入失信被執(zhí)行人名單的，經(jīng)司法機關或者行政機關確認因物業(yè)服務企業(yè)全部責任或者主要責任發(fā)生的重大安全事故等六種情形計入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。物業(yè)管理行政主管部門更好履行管理服務職責，通過主管部門主動工作，為業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)提供信用等級參考，減少或者杜絕信用等級低或者列入黑名單的物業(yè)服務企業(yè)參與物業(yè)服務。
為切實保障業(yè)主對共用部位、共用設備經(jīng)營及收益情況的知情權，減少因公共收益分配而產(chǎn)生的矛盾糾紛，《條例》對公共收益處置有關事項進行了明確，規(guī)定：物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務合同約定或者業(yè)主大會委托協(xié)議，利用物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的收入和車位場地使用費等收益資金，扣除相應的管理費和稅費，收益歸全體業(yè)主所有。收益資金可以根據(jù)業(yè)主大會會議決定，直接用于共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造，補充專項維修資金，折抵物業(yè)公共服務費，用于業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作經(jīng)費以及業(yè)主委員會成員的工作報酬等。
《條例》的頒布，填補了我市物業(yè)管理法規(guī)上的空白，為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)以及其他管理人的合法權益，改善人民群眾的居住和工作環(huán)境，更好地促進社會和諧穩(wěn)定，提供了有力的法律支持和法治保障。
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