曹縣2018年義務(wù)教育階段
入學(xué)工作實施意見
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(教基廳〔2018〕5號)和《菏澤市教育局關(guān)于2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》，為依法保障曹縣適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)利，經(jīng)報縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)就曹縣2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出以下實施意見:

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，確保全縣義務(wù)教育階段適齡兒童、少年的入學(xué)工作有序、陽光推進。

二、招生原則

政府統(tǒng)籌，依法依規(guī)入學(xué)。小學(xué)實行“免試、劃片、就近”入學(xué)。初級中學(xué)采用對口劃片（“單校劃片”和“多校劃片”）入學(xué)。“單校劃片”（農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青菏、鄭莊、倪集辦事處初級中學(xué)）采用對口直升方式入學(xué)；“多校劃片”（實驗中學(xué)、三中初中部、第一初級中學(xué)、第二初級中學(xué)、博宇中學(xué)、曹城辦中學(xué)、磐石辦回中和民辦學(xué)校）先征求入學(xué)志愿，按照公開、公平、公正的派位等方式入學(xué)。

三、入學(xué)條件

（一）小學(xué)入學(xué)條件為2012年8月31日以前出生的適齡兒童；初中入學(xué)條件為具有小學(xué)六年級學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生。

(二）申請在曹城、盤石轄區(qū)內(nèi)的公辦初中、小學(xué)和縣直中小學(xué)入學(xué)，還需滿足下列條件之一：

1.具有曹城、盤石和青菏辦事處城區(qū)戶籍的適齡兒童、少年需提供戶口本；

2.具有曹城、盤石和青菏辦事處城區(qū)以外戶籍，實際居住地在學(xué)校服務(wù)區(qū)的適齡兒童、少年需提供戶口本和適齡兒童法定監(jiān)護人的合法房產(chǎn)證明；

3.駐扎在曹縣范圍內(nèi)部隊的現(xiàn)役軍人子女和縣委縣府引進的高級人才子女的需提供監(jiān)護人身份證、戶口本、現(xiàn)役軍人證件或引進人才單位證明及家庭戶口本等材料；

4.進城務(wù)工人員隨遷子女的需提供監(jiān)護人身份證、監(jiān)護人與用人單位簽訂的并有人社部門認可的勞動合同、養(yǎng)老保險繳納單據(jù)和家庭戶口本等相關(guān)資料；進城經(jīng)商人員子女需提供營業(yè)執(zhí)照、戶口本和一年以上的納稅證明。

5.非曹縣戶籍適齡兒童、少年原則上回戶籍所在地就讀，確需在曹縣就讀的，憑相關(guān)身份材料到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委報名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委根據(jù)招生計劃和剩余學(xué)額協(xié)調(diào)安排。

四、入學(xué)組織方式

（一）公辦小學(xué)實行分批次入學(xué)的方式。

第一批：戶籍在服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童；駐扎在曹縣范圍內(nèi)部隊的現(xiàn)役軍人子女；縣委縣府引進的高級人才子女；國家和省政府規(guī)定的軍烈屬等人員子女，7月5日—6日監(jiān)護人持相關(guān)證明到居住地所屬學(xué)?；蜣k事處招生領(lǐng)導(dǎo)小組確定的招生地點辦理申請入學(xué)手續(xù)。于8日—10日在轄區(qū)學(xué)校公示錄取結(jié)果。

第二批：戶籍在服務(wù)區(qū)范圍外，但其監(jiān)護人在服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)有房產(chǎn)證的適齡兒童；監(jiān)護人在服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)有房子，因歷史原因無法辦理房產(chǎn)證的本縣戶籍適齡兒童，7月7日—8日監(jiān)護人持戶口本、房產(chǎn)證或有關(guān)證明（需領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)查）到居住地所屬學(xué)?；蜣k事處招生領(lǐng)導(dǎo)小組確定的招生地點申請第一志愿就讀學(xué)校。于10日—12日在轄區(qū)學(xué)校公示手續(xù)合格兒童名單，指派就讀學(xué)校。

第三批：監(jiān)護人被學(xué)校服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)行政、事業(yè)、企業(yè)聘用或經(jīng)商一年以上，并同步按規(guī)定繳納養(yǎng)老基本保險或正常納稅的適齡兒童，7月9日—10日監(jiān)護人持戶口本、勞務(wù)合同或營業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)老保險繳納單據(jù)到居住地所屬學(xué)?；蜣k事處招生領(lǐng)導(dǎo)小組確定的招生地點申請第一志愿就讀學(xué)校。于11日—13日在轄區(qū)公示手續(xù)合格兒童名單，指派就讀學(xué)校。

每所學(xué)校招收完第一批次學(xué)生后，有剩余學(xué)額，才可啟動第二批次學(xué)生招收程序。招收完第二批次學(xué)生后，有剩余學(xué)額，才可啟動第三批次學(xué)生招收程序。若報名適齡兒童數(shù)少于學(xué)校剩余學(xué)額時，學(xué)校應(yīng)如數(shù)錄??；若報名適齡兒童數(shù)超過剩余學(xué)額，當(dāng)?shù)卣猩I(lǐng)導(dǎo)小組可按照派位的方式指定學(xué)校進行錄取。

新生因個人原因錯過招生時間的，統(tǒng)一于8月28日到所屬教委或縣直小學(xué)補充報名，教委可根據(jù)招生情況指定學(xué)校就讀。

每批次的招生情況都必須及時向社會公示，公示期應(yīng)不少于3天。

（二）公辦初中入學(xué)

“單校劃片”的初中無條件接受本轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,7月1-6號完成入學(xué)注冊工作。

“多校劃片”的初中通過以下方式招收學(xué)生：

1.二次派位方式。
第一次，凡符合其入學(xué)條件的城區(qū)公辦小學(xué)畢業(yè)生，依據(jù)畢業(yè)生數(shù)量的60%比例由所在小學(xué)負責(zé)推薦入學(xué)。各小學(xué)要成立至少7人的推薦小組，具體負責(zé)推薦方案的制定、程序的實施和學(xué)生的落實。推薦小組人員組成為校領(lǐng)導(dǎo)和其他工作人員各占兩人，其他為任課教師。推薦要遵循以下原則：       
（1）被推薦學(xué)生要填報兩個意向?qū)W校，若學(xué)生意向?qū)W校超出派位名額，學(xué)校應(yīng)按學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平排名依次推薦；若學(xué)生意向?qū)W校少于派位名額，則學(xué)校按實有名額推薦。
（2）被推薦學(xué)生要符合下列條件：德、智、體、美全面發(fā)展，德育方面：學(xué)生無重大違犯校紀(jì)表現(xiàn)；智育方面：語文、數(shù)學(xué)和英語三科成績均在C級以上;體育方面：身心健康、陽光，無傳染疾??；美育方面：學(xué)生具有發(fā)現(xiàn)美、鑒賞美的能力，有較高的文明素養(yǎng)和高尚的情操。
各畢業(yè)學(xué)校推薦學(xué)生名單6月30日上午以辦事處為單位（縣直學(xué)校以學(xué)校為單位）報縣招生領(lǐng)導(dǎo)小組，7月1-2日各初中進行派位入學(xué)，學(xué)生到校辦理就學(xué)手續(xù)。
第二次，沒有參加第一次派位和第一次派位沒有成功，又符合在曹城、磐石轄區(qū)內(nèi)的公辦初中入學(xué)條件的小學(xué)畢業(yè)生（含民辦小學(xué)），以監(jiān)護人戶籍或房產(chǎn)所在地為依據(jù)，于7月3-4日到所在服務(wù)區(qū)初中辦理就學(xué)手續(xù)。
2.登記入學(xué)方式。具備招收寄宿生能力的公辦初中，若兩次派位后招生計劃仍有富裕，7月5-6號可面向服務(wù)區(qū)外根據(jù)學(xué)生意向，依據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平接受學(xué)生，登記入學(xué)。
（三）民辦學(xué)校通過以下方式招收學(xué)生：

實行自主確定范圍，嚴格按計劃、免試依法招生入學(xué)的辦法。但各學(xué)校的招收方案、收費項目標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T同意，報教育局基礎(chǔ)教育股備案，向社會公布后方可在當(dāng)?shù)亟逃块T的監(jiān)督下實施；7月1-4日接受報名，如報名人數(shù)超過計劃數(shù)，可按報名先后順序或采用其他公平、公正的派位方法錄取,7月5-6號公布錄取名單，并登記入學(xué)。

五、幾種特殊情況的處理

（一）房屋產(chǎn)權(quán)人為適齡兒童、少年祖父母或外祖父母的，且適齡兒童、少年及其父母戶籍與上述房產(chǎn)權(quán)人在一起，該房產(chǎn)證可作為入學(xué)依據(jù)。

（二）房產(chǎn)證在抵押的，可將房產(chǎn)證復(fù)印件由抵押單位經(jīng)辦人和負責(zé)人分別簽字、抵押單位蓋章后（復(fù)印件上記上經(jīng)辦人聯(lián)系電話），連同抵押貸款協(xié)議書復(fù)印件，可代替房產(chǎn)證報名；房產(chǎn)證未辦理或正在辦理的，可以購房合同、發(fā)票及房管局收據(jù)為依據(jù)，代替房產(chǎn)證報名。

（三）在服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)有房子并居住一年以上，因歷史原因無法辦理房產(chǎn)證的，應(yīng)向?qū)W校提交自有住所的說明及長期居住的有關(guān)證明材料(包括：電費收據(jù)、電話費收據(jù)、視聽費收據(jù)、水費收據(jù)、居委會證明等原始憑據(jù)），再由學(xué)校派專人實地調(diào)查證實。

（四）因拆遷而變動居住地的適齡兒童、少年，以拆遷安置協(xié)議書為憑證，到原服務(wù)區(qū)學(xué)?；虬仓玫胤?wù)區(qū)學(xué)校報名。

（五）領(lǐng)養(yǎng)、多胎以及父母離異等原因而戶口未落實的適齡兒童、少年，憑縣民政、衛(wèi)計、法院等部門的書面證明、出生證明和兒童預(yù)防接種證或?qū)W生基本信息表等證件原件和復(fù)印件，到現(xiàn)法定監(jiān)護人房屋產(chǎn)權(quán)所在地服務(wù)區(qū)學(xué)校報名。

（六）因特殊原因未被服務(wù)區(qū)學(xué)校錄取的適齡兒童、少年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委統(tǒng)籌安排。到轄區(qū)內(nèi)有空余學(xué)額的學(xué)校就讀。

六、收費辦法

（一）國辦義務(wù)教育階段學(xué)校除規(guī)定的代收費、服務(wù)性收費外，不得向?qū)W生收取其他費用。

（二）民辦學(xué)校要嚴格按照收費項目標(biāo)準(zhǔn)收費，嚴禁私立名目亂收費。

（三）義務(wù)教育階段學(xué)校嚴禁收取借讀費、擇校費等規(guī)定外的費用。

七、學(xué)籍注冊管理

（一）嚴格執(zhí)行《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理條例》的有關(guān)規(guī)定，加強學(xué)籍檔案規(guī)范化建設(shè)，實行專人、專室、專設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)化管理。

1.新生報到后，學(xué)校應(yīng)及時為學(xué)生建立學(xué)籍，做好新生學(xué)籍注冊工作，新生學(xué)籍信息要經(jīng)過學(xué)生本人或監(jiān)護人核對并簽字確認。確保學(xué)生信息真實、準(zhǔn)確、完整。凡弄虛作假，不符合規(guī)定要求的，一律不予注冊學(xué)籍。新生建籍要落實到班級，做到學(xué)校實有班級和學(xué)籍班級相一致，嚴禁有籍無班、班籍不符現(xiàn)象。

2.學(xué)校不得為未報到學(xué)生注冊學(xué)籍，嚴禁搶注學(xué)籍。對于未生成全國學(xué)籍號的問題學(xué)籍，學(xué)校要通知學(xué)生家長提供戶籍證明等相關(guān)材料，及時修改變更學(xué)生信息。

3.電子學(xué)籍注冊檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委負責(zé)統(tǒng)一9月30日前到縣教育局備案完畢。嚴禁任何學(xué)校為其他學(xué)校學(xué)生代辦學(xué)籍注冊手續(xù)。

（二）嚴控大班額學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)生。市縣教育局對大班額學(xué)校學(xué)籍實行動態(tài)管理，對在校生規(guī)模和班額達到規(guī)定上限（額超過45人，初中班額超過50人的學(xué)校）不得接收學(xué)生轉(zhuǎn)入。對于符合城區(qū)入學(xué)條件的非起始年級需轉(zhuǎn)入的學(xué)生，縣直小學(xué)、曹城辦教委、磐石辦教委和青菏辦教委在城區(qū)學(xué)校無法接收的情況下可分別安排在五里墩小學(xué)、馬三莊小學(xué)、姜樓小學(xué)和田油坊小學(xué)就讀。各學(xué)校

要嚴格學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)手續(xù)的管理，嚴防學(xué)生輟學(xué)。

八、加強監(jiān)管，規(guī)范招生

（一）成立2018年曹縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、督促全縣2018年義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）教委或?qū)W校組織招生領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)或?qū)W校的新生入學(xué)工作。

（二）招生學(xué)校要嚴格按照本意見精神做好入學(xué)的報名工作，且不得擅自變更招生辦法。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處教委或?qū)W校成立招生領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)此項工作，及時研究和解決招生過程中遇到的問題，及時制止違規(guī)招生行為的發(fā)生。

2.做好農(nóng)村“留守兒童”入學(xué)工作。學(xué)校要加強與村（居）委會的聯(lián)系，全面掌握轄區(qū)內(nèi)留守兒童狀況，建立留守兒童管理檔案，將留守兒童信息納入學(xué)籍管理平臺，對其父母外出務(wù)工情況和監(jiān)護人變化情況逐一登記并及時更新，準(zhǔn)確掌握留守兒童信息，建立與其監(jiān)護人或代理監(jiān)護人聯(lián)系制度，動員適齡兒童、少年按時入學(xué)。每所學(xué)校建立留守兒童關(guān)愛室，制定留守兒童幫扶措施，保證留守兒童平等接受教育的權(quán)利。確保每個學(xué)生不因貧困、學(xué)困而輟學(xué)。

3.嚴格按照招生條件和招生程序組織招生，有效控制接納非本服務(wù)區(qū)生源。錄取新生認真執(zhí)行適齡兒童、少年的戶籍與父母或法定監(jiān)護人戶籍相統(tǒng)一，適齡兒童、少年的戶籍與實際居住地相統(tǒng)一。不拒收服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)生，嚴格控制班額和借讀生。特別要嚴把年齡、范圍等相關(guān)條件。城區(qū)學(xué)校和民辦學(xué)校因特殊情況超計劃招生的，要有學(xué)校申請，轄區(qū)教委同意，報教育局審批。要先批后招，不經(jīng)縣教育局書面批準(zhǔn)任何學(xué)校都不準(zhǔn)超計劃招生，否則，造成適齡兒童、少年無法注冊新學(xué)籍的后果，有學(xué)校責(zé)任人負責(zé)。

4.審查合格的新生要簽發(fā)《入學(xué)通知書》，小學(xué)還要填寫《小學(xué)一年級招生花名冊》。本縣戶籍適齡兒童、少年需要延緩入學(xué)的要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府據(jù)實簽發(fā)《延緩入學(xué)通知書》；中、重度智障殘疾兒童、少年到縣特殊學(xué)校報名就讀或申請送教上門；輕度殘疾學(xué)齡兒童、少年到所在服務(wù)區(qū)學(xué)校隨班就讀。

（三）各公辦學(xué)校不得以任何理由阻止適齡兒童、少年到戶籍所在地服務(wù)區(qū)學(xué)校就讀；不得拒收由縣義務(wù)教育招生領(lǐng)導(dǎo)小組依法統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)。同時要嚴防監(jiān)護人為不符合條件的兒童、少年入學(xué)報名提供虛假證明材料。適齡兒童、少年法定監(jiān)護人要為所提供的材料真實性負責(zé)，擅自修改或偽造戶籍、產(chǎn)權(quán)、婚育證明的要給以嚴厲批評，并限期改正，特別嚴重的交公安機關(guān)查處。

（四）各招生學(xué)校要嚴禁工作人員營私舞弊，違犯招生工作程序；嚴禁舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試、測試；嚴禁以各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學(xué)條件；嚴禁到有關(guān)小學(xué)、幼兒園等單位拉生源；新生入學(xué)一律實行常態(tài)編班。編班在8月31日后進行。

（五）招生期間，縣教育局將派招生監(jiān)督組，對教委和義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作進行嚴格督查，不定期暗訪，發(fā)現(xiàn)違反招生紀(jì)律的學(xué)校、責(zé)任人，除進行全縣通報批評、責(zé)令立即整改外，公辦學(xué)校及人員還要減少資金撥付比例、取消當(dāng)年度所有獎勵資格等其他處理；民辦學(xué)校視情節(jié)輕重給予減少當(dāng)年注冊學(xué)籍學(xué)生數(shù)或下一年度招生計劃、削減補助經(jīng)費、停止招生、收回辦學(xué)許可證等處理。

（六）各個教委和教育局簽訂《曹縣義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作責(zé)任書》，各個學(xué)校向社會公布《曹縣義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作承諾書》，各小學(xué)要安排專人，務(wù)必于6月30號下午六點前將本校六年級學(xué)生的基本信息表和致學(xué)生家長的一封信發(fā)放到本人。

（七）縣義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校新生入學(xué)工作進行督查；縣義務(wù)教育階段招生工作舉報電話：3397309   3211542。各教委（辦）也要設(shè)立招生工作舉報電話，并向社會公布。

義務(wù)教育階段入學(xué)工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各相關(guān)部門和中小學(xué)校要高度重視，嚴密組織，規(guī)范操作，做好政策宣傳工作。確保義務(wù)教育階段入學(xué)工作順利進行。                     

二〇一八年六月二十六日