為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合菏澤本市實際,制定《菏澤市國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》(以下稱《辦法》)。本市行政區(qū)域內(nèi),為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)進行補償,適用本辦法。
《辦法》進一步規(guī)范征收工作
2015年11月4日,市政府頒布實施了《菏澤市國有土地上房屋征收與補償辦法》(菏政發(fā)〔2015〕29號),此辦法有效期5年,至今年11月3日到期,為進一步規(guī)范我市國有土地上房屋征收工作,需重新修訂《菏澤市國有土地上房屋征收與補償辦法》(以下簡稱《辦法》)。
主要依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院第590號令)、《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》(2014年11月27日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,2015年3月1日起施行,2020年7月24日修改)。
《辦法》共六章五十二條。(一)總則部分,明確了我市國有土地上房屋征收工作總則綱要。(二)征收決定部分,明確了作出房屋征收決定的程序要求。(三)征收補償部分,規(guī)定了對征收范圍內(nèi)被征收人作出補償?shù)膶嵤藴?。(四)征收評估部分,規(guī)定了被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值由經(jīng)依法備案的房地產(chǎn)評估機構(gòu)確定以及評估機構(gòu)的選定辦法。(五)法律責任部分,明確了在實施房屋征收過程中各類人員所承擔的法律責任。(六)附則部分,明確了辦法的有效期限。
在《辦法》起草過程中,2020年4月,市住建局成立了起草工作小組,在多次征求縣市區(qū)房屋征收部門、實施單位和房地產(chǎn)評估機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上,又書面征求了市發(fā)展改革、財政、公安、教育、民政、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)等部門意見。經(jīng)多次調(diào)研,積極借鑒外市經(jīng)驗做法,結(jié)合我市實際,著手起草修訂《辦法》。8月,形成了《辦法(征求意見稿)》,并在局網(wǎng)站上公開征求了社會公眾意見。9月,根據(jù)公眾意見又作了部分修改,形成了《辦法(送審稿)》。
先補償、后搬遷
《辦法》中規(guī)定,房屋征收部門經(jīng)審查,對房屋征收事項符合法定條件的,應(yīng)當提出審查意見,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府決定啟動房屋征收程序的,應(yīng)當合理確定房屋征收范圍。房屋征收范圍確定并公布后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。
市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對房屋征收補償方案進行論證,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公示,征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當自作出房屋征收決定之日起三日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。
對被征收住宅房屋價值的補償,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價格,由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。對被征收非住宅房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價格,由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
《辦法》中要求,實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。對于房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府,按照征收補償方案依法作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
征求意見截止到10月9日
為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有人的合法權(quán)益,市住建局起草了《菏澤市國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過下列途徑和方式提出意見。
電子郵箱:hzsfjbsk@hz.shandong.cn,標題注明“菏澤市國有土地上房屋征收與補償辦法”字樣。
通過信函方式將意見寄至菏澤市司法局,地址:菏澤市和平路1281號,郵編:274020,并請在信封右上角注明“菏澤市國有土地上房屋征收與補償辦法”字樣。
意見反饋截止時間2020年10月9日。
來源:牡丹晚報
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